Зарубежный и международный опыт

Приведем некоторые примеры того, как различные страны внедряют управленческие инновации для повышения эффективности, прозрачности и качества государственных услуг.

А. Программы и инициативы

Эстония: e-Estonia

Эстония является одним из мировых лидеров в области цифрового правительства.

X-Road. Национальная система обмена данными, которая позволяет различным государственным учреждениям и частным компаниям безопасно обмениваться информацией.

e-Residency. Программа, которая позволяет иностранцам получить электронное резидентство, чтобы управлять бизнесом в Эстонии, не находясь физически в стране.

i-Voting. Система электронного голосования, дающая гражданам возможность голосовать онлайн на выборах.

E-Police. Система дает полицейским доступ к информации о гражданах и транспортных средствах в реальном времени через мобильные устройства. Это повышает оперативность и эффективность работы полиции.

Сингапур: Smart Nation Initiative

Сингапур активно внедряет технологии для повышения качества жизни и эффективности государственного управления.

Smart Mobility. Использование интеллектуальных транспортных систем для улучшения общественного транспорта и управления дорожным движением.

Smart Health. Внедрение электронных медицинских карт и телемедицины для улучшения доступа к медицинским услугам.

National Digital Identity. Создание единой цифровой идентификации для граждан, что облегчает доступ к государственным и частным услугам.

Канада: Digital Government Strategy

Канада активно работает над цифровизацией своих государственных услуг.

GCcollab и GCconnex. Социальные сети для государственных служащих, которые способствуют сотрудничеству и обмену знаниями.

Canada.ca. Единый портал для доступа ко всем государственным услугам и информации.

Open Government Portal. Платформа для доступа к правительственным данным и информации, способствующая прозрачности и подотчетности.

Великобритания: Government Digital Service (GDS)

GDS является ключевым агентством, ответственным за цифровую трансформацию в Великобритании.

GOV.UK. Единый портал для доступа к государственным услугам и информации.

Verify. Система цифровой идентификации, которая позволяет гражданам безопасно получать доступ к онлайн-услугам.

Digital Marketplace. Платформа для закупок цифровых услуг и технологий государственными учреждениями.

Южная Корея: e-Government

Южная Корея также активно использует технологии для повышения эффективности государственного управления.

e-People. Платформа для подачи жалоб и предложений гражданами, что способствует улучшению государственных услуг.

Government 24. Портал, который предоставляет гражданам доступ к более чем 4000 государственных услуг в онлайн-режиме.

Smart Work Centers. Офисы с удаленным доступом для государственных служащих, что способствует гибкости и повышению производительности труда.

Разумеется, управленческие инновации не ограничиваются только цифровыми и ИТ-решениями. Есть множество примеров инноваций в области государственного и муниципального управления, которые касаются организационных изменений, новых подходов к управлению персоналом, процессам принятия решений и других аспектов.

Новая Зеландия: Results-Based Accountability (RBA)

Results-Based Accountability. Внедрение управленческой системы, которая фокусируется на результатах, а не на процессах. Это включает определение четких целей и регулярное оценивание прогресса в их достижении. Важно, что успех измеряется конечными результатами для граждан, такими как улучшение здоровья или уровня образования.

Индия: e-NAM

e-NAM (National Agriculture Market). Платформа Министерства сельского хозяйства Индии позволяет фермерам продавать свою продукцию онлайн, обеспечивая доступ к рынкам и конкурентные цены. Это способствует увеличению доходов фермеров и снижению зависимости от посредников.

США: AirNow

AirNow. Проект Агентства защиты окружающей среды США (EPA). Это система мониторинга качества воздуха, предоставляющая гражданам актуальную информацию о состоянии воздуха в их районе. Данные доступны через веб-сайт и мобильное приложение.

Франция: Modernisation of Public Action (MAP)

Modernisation of Public Action. Программа, направленная на улучшение координации между различными уровнями власти и повышение эффективности предоставления государственных услуг. В рамках этой инициативы были пересмотрены процессы принятия решений, чтобы сделать их более инклюзивными и прозрачными.

Дания: Flexicurity

Flexicurity Model. Датская модель предполагает сочетание гибкости рынка труда с высоким уровнем социальной защиты. В рамках этой системы работодатели могут легко нанимать и увольнять работников, в то время как работники получают значительные социальные пособия и доступ к программам переквалификации. Это способствует более динамичному рынку труда и повышению общей устойчивости экономики.

Нидерланды: Polder Model

Polder Model. Система социального партнерства, при которой правительство, работодатели и профсоюзы работают вместе для достижения согласия по вопросам социально-экономической политики. Этот подход способствует большей стабильности и позволяет эффективно решать трудовые и экономические вопросы через диалог и консенсус.

Канада: Indigenous Self-Government

Indigenous Self-Government Agreements. Канадское правительство заключает соглашения с коренными малочисленными народами, позволяя им создавать свои собственные правовые и административные системы. Эти инициативы направлены на повышение автономии и улучшение управления на уровне местных общин.

Финляндия

Innovative Schools. Программа направлена на создание гибких образовательных пространств и использование современных технологий в обучении. Это включает в себя адаптивные учебные программы, использование цифровых инструментов и упор на проектное обучение.

Virtual Police Station. Проект МВД Финляндии — виртуальный полицейский участок, который предоставляет гражданам возможность подать заявления, сообщить о преступлениях и получить консультации онлайн. Это сокращает необходимость посещения физических участков.

ЮАР: KICS

KICS. Система предназначена для управления миграционными процессами и интеграцией иммигрантов. Она включает электронные визы, мониторинг миграционных потоков и программы интеграции.

Япония: Lean Government

Kaizen in Public Sector. Внедрение принципов кайдзен («постоянное улучшение») в государственное управление. Это включает в себя регулярные оценки и оптимизацию процессов, чтобы устранить «потери» и повысить эффективность.

Выше шла речь преимущественно о примерах проектов и инициатив национального масштаба. Внедрение управленческих инноваций на муниципальном и региональном уровнях часто фокусируется на более специфических задачах и нуждах местных сообществ. Вот несколько примеров из разных стран.

Барселона, Испания: Smart City Initiatives

Urban Mobility. Внедрение систем управления трафиком и общественным транспортом, включая велосипедные дорожки и электромобили. Система предполагает использование датчиков и аналитики для оптимизации транспортных потоков и снижения загрязнения воздуха.

Open Data Portal. Платформа для предоставления гражданам доступа к данным города способствует повышению прозрачности и вовлеченности граждан в процессы управления.

Портленд, США: Sustainable City Planning

Green Building Policies. Поддержка строительства энергоэффективных зданий и внедрение стандартов экологической устойчивости.

Urban Growth Boundary. Определение границ городского роста для сохранения зеленых зон и предотвращения неконтролируемого расширения города.

Эссен, Германия: Urban Regeneration

Transformation of Industrial Areas. Превращение бывших промышленных зон в парки, культурные и образовательные центры. Примером может служить трансформация угольных шахт и стальных заводов в современные общественные пространства.

Citizen Participation. Вовлечение граждан в процесс принятия решений через общественные форумы и консультативные советы.

Сан-Паулу, Бразилия: Participatory Budgeting

Participatory Budgeting. Введение системы инициативного бюджетирования, в рамках которой граждане могут предлагать и голосовать за проекты, которые будут финансироваться из муниципального бюджета. Это повышает прозрачность и подотчетность местной власти и учитывает нужды населения.

Копенгаген, Дания: Climate Adaptation Plan

Green Infrastructure. Внедрение системы зеленых крыш и стен, строительство парков и зеленых зон для улучшения качества воздуха и снижения температуры в городе.

Water Management. Создание систем для управления ливневыми водами, включая строительство водоемов и каналов для предотвращения наводнений.

Сеул, Южная Корея: E-Government Services

Seoul Smart City Platform. Внедрение цифровых сервисов для граждан, включая онлайн-голосование, доступ к муниципальным услугам и интерактивные платформы для обратной связи.

Digital Welfare Services. Использование цифровых технологий для предоставления социальных услуг и поддержки уязвимых групп населения.

Oasis of 10 Million Imagination. Платформа для гражданских инициатив, которая позволяет жителям Сеула предлагать идеи для улучшения города и участвовать в процессе принятия решений.

Роттердам, Нидерланды: Resilient City Program

Water Squares. Создание общественных пространств, которые в обычное время служат парками или площадями, а в периоды дождей могут собирать и хранить дождевую воду, предотвращая наводнения.

Climate Proof City. Интеграция решений в области климатической адаптации во все аспекты городского планирования и строительства.

Таллин, Эстония: Digital City Initiatives

E-Residency for Businesses. Предоставление электронного резидентства, позволяющего международным предпринимателям управлять своими бизнесами из Таллина.

Public Wi-Fi and E-Services. Обеспечение бесплатного доступа к Wi-Fi по всему городу и предоставление гражданам широкого спектра электронных услуг.

Б. Конкурсы и премии

Одним из механизмов продвижения инноваций в государственном секторе является проведение конкурсов, которые стимулируют инновационное мышление среди государственных служащих и повышение эффективности их работы.

Приведем несколько примеров, которые демонстрируют широкое распространение практики соответствующих конкурсов по всему миру.

Пакистан: PM Innovation Awards

Специальная премия премьер-министра Пакистана за выдающиеся достижения в области государственного управления присуждается сотрудникам всех центральных служб, а также госслужащим уровня штатов и округов. Награды вручаются организациям центрального правительства, правительств штатов и округов за управленческие инновации в таких областях, как охрана окружающей среды, водосбережение, энергетика, образование, здравоохранение, защита женщин и детей, устойчивое сельское хозяйство, борьба с бедностью, снижение административной нагрузки на бизнес, работа с жалобами населения и т. д.

Пример победителя: Пенджаб, Citizen Feedback Monitoring Program (CFMP)

CFMP был запущен правительством провинции Пенджаб для повышения подотчетности государственных служб через обратную связь от граждан. Программа использует современные технологии, включая мобильные телефоны и интернет, для сбора отзывов от граждан о качестве предоставляемых услуг.

Китай: Excellence in Chinese Local Governance (IECLG)

Программа премий в области местного самоуправления IECLG (2001–2015) стала самой влиятельной и широко признанной программой продвижения инноваций в местном самоуправлении за последние десятилетия. Вдохновленная программой «Инновации в американском правительстве», созданной Гарвардской школой Кеннеди, программа IECLG Awards представляла собой независимую некоммерческую академическую программу, учрежденную Центральным бюро компиляции и перевода (Central Compilation and Translation Bureau, CCTB), Центральной партийной школой КПК и Пекинским университетом. Команда IECLG состояла из десятков экспертов с опытом работы в области политологии, государственного управления, экономики и социологии. Эти эксперты оценивали местные инновационные практики по шести основным показателям, включая инновационность, вовлечение населения, эффективность, важность, действенность и социальную приемлемость.

Пример победителя: Шанхай, проект «Семейные Книжные Полки» (Family Bookshelf Project)

Проект был направлен на повышение уровня грамотности и образования в бедных районах города через создание общедоступных библиотек. Книжные полки стали центром общественной жизни, способствовали взаимодействию и интеграции различных социальных групп.

ОАЭ: Проект 2071 Moonshot Apprenticeship

Правительство Объединенных Арабских Эмиратов запустило программу «2071 Moonshot Apprenticeship», целью которой является привлечение лучших выпускников вузов и колледжей из ОАЭ и остального мира для сотрудничества с правительством страны в рамках реализации «стратегии столетия ОАЭ» (т. е. стратегии развития до 2071 года). Задача — собрать на единой платформе исследовательские и новаторские проекты, предлагающие инновационные идеи для решения самых насущных проблем страны, которые потенциально могут быть опробованы в работе правительства ОАЭ.

Программа была анонсирована 15 февраля 2021 года. На нее поступило 700 заявок от молодых талантов со всего мира. Было отобрано всего десять учеников. С помощью интерактивной цифровой платформы программа объединила отобранных учеников с избранной группой правительственных чиновников ОАЭ для совместной работы над разработкой экспериментальных моделей, которые включают прорывные идеи для решения долгосрочных задач, которые затем будут приняты правительством ОАЭ.

Пример победителя: Рашид Аль-Нуайми, проект Future of Transportation

Рашид Аль-Нуайми, выпускник Нью-Йоркского университета Абу-Даби, предложил проект по развитию будущих транспортных систем, включая автономные транспортные средства и инновационные общественные транспортные решения.

Африканский Союз: All Africa Public Service Innovations Awards (AAPSIA)

Всеафриканская премия за инновации в государственном секторе — это первая программа общеафриканского масштаба, посвященная инновациям в государственном секторе.

Программа выявляет и вознаграждает успешные проекты госслужащих и организаций из частного и некоммерческого секторов, которые успешно внедрили инновационные решения в области предоставления услуг, борьбы с коррупцией и решения управленческих проблем. Общей целью AAPSIA является продвижение и поощрение инновационных методов оказания услуг государственного сектора. Программа предоставляет возможности для обмена знаниями, обучения, партнерства и возможного тиражирования успешных инициатив по всему континенту.

Пример победителя: Руанда (Imihigo Performance Contracts)

Imihigo — это система ежегодных контрактов, основанных на результативности (performance based contracts), которые подписываются между президентом и местными властями. Контракты включают конкретные цели и задачи, направленные на улучшение жизни граждан. Уникальность практики — подписание контрактов с четкими целями, регулярный мониторинг и оценка выполнения, вовлечение граждан в процесс планирования.

Малайзия: Prime Minister’s Innovation Award (AIPM)

Премия премьер-министра Малайзии за инновации (AIPM) — это наиболее престижная награда страны в области государственной службы, присуждаемая за значимые инновации в госуправлении, которые оказывали влияние на развитие страны.

Процесс выявления и выдвижения потенциальных кандидатов или инициатив на соискание премии осуществляется Поисковым комитетом. Комитет возглавляется главным секретарем правительства и состоит из представителей органов власти, частного сектора, высших учебных заведений и неправительственных организаций. Премия AIPM может быть присуждена агентству/организации, команде, состоящей из государственных служащих, или отдельному лицу.

Пример победителя: проект e-Kasih

e-Kasih — это система управления данными для идентификации и помощи бедным семьям и лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

Австралия: Prime Minister’s Awards for Excellence

Премия премьер-министра Австралии за выдающиеся достижения в государственном управлении призвана выявлять и поощрять передовую практику и инновации на всех уровнях власти Австралии (Содружество Австралии, штат/территория и местное самоуправление). Премией отмечались конкретные инициативы и достижения рабочих групп, подразделений и команд госслужащих, а не отдельных лиц.

Пример победителя: проект Smart Cities Plan

Проект был направлен на разработку и внедрение умных технологий в городском управлении для повышения качества жизни горожан. Он включал такие аспекты, как умный транспорт, экологическая устойчивость и анализ данных для оптимизации городских услуг и инфраструктуры.

Катар: Government Excellence Award

Премия правительства Катара за выдающиеся достижения в области государственного управления учреждена решением эмира в 2023 году. Инициатива направлена ​​на создание гибкого государственного сектора, который поддерживает высокие стандарты качества работы, стремится к постоянному развитию и повышению своей эффективности. Целью награды является повышение качества государственных услуг, а также формирование кадров, отвечающих потребностям будущего. Особый фокус сделан на вопросах управления данными и внедрения современных технологий.

Пример победителя: Министерство внутренних дел Катара

Ирландия: Civil Service Excellence and Innovation Awards

Премия CSEIA является ежегодным мероприятием, на котором отмечаются выдающиеся достижения, передовой опыт и инновации в сфере государственной службы. Данная инициатива является частью национальной стратегии «Лучшие государственные услуги» — программы трансформации государственной службы, направленной на удовлетворение потребностей населения и укрепление доверия к государственной власти.

В рамках отдельных номинаций отмечаются проекты, связанные с использованием современных цифровых технологий для улучшения бизнес-процессов внутри ведомств, проекты, которые предполагают использование новых подходов и бросают вызов «старым способам ведения дел», проекты, предполагающие сотрудничество между несколькими подразделениями или ведомствами, проекты, делающие упор на развитие персонала и формирование новых навыков, и так далее.

Пример победителя: тюремная служба Ирландии, проект Beyond Walls

Проект «За стенами» — поддержка заключенных, их семей и сотрудников во время пандемии COVID-19.

США: Innovations in American Government Awards

Премия «Инновации в американском правительстве» была одним из основных проектов Центра демократического управления и инноваций Эша (ранее известный как Институт Эша).

Премия была учреждена в 1985 году как ответ на широко распространенный пессимизм и недоверие к эффективности правительства. С того момента более 500 государственных инноваций на всех уровнях (федеральный, уровень штатов, местный) были признаны победителями и в совокупности получили гранты на сумму более 22 миллионов долларов США.

Пример победителя: Бостон (CityScore)

CityScore — это инструмент управления эффективностью, который оценивает работу различных городских служб на основе ключевых показателей эффективности (KPI). Данные в реальном времени помогают мэру и руководителям департаментов принимать обоснованные решения и оперативно реагировать на проблемы.

В. Инновационные лаборатории

В последние годы правительства различных стран, регионов и городов все чаще создают инновационные лаборатории и центры для решения проблем в сфере управления. Как правило, эти структуры позволяют найти более экспериментальные и ориентированные на пользователя подходы к разработке государственной политики и услуг. Иными словами, исполнительная власть «изобретает себя заново», чтобы отойти от классических методов управления.

Инновационные лаборатории и центры уже зарекомендовали себя, выступая в качестве площадок для обмена знаниями, способствуя творческому сотрудничеству, экспериментированию и принятию рисков для выработки инновационных решений сложных проблем.

Ниже приведем примеры подобных структур из нескольких стран.

ОАЭ: Центр правительственных инноваций имени Мохаммеда бен Рашида

Центр правительственных инноваций имени Мохаммеда бен Рашида, созданный в ОАЭ, является примером лаборатории управленческих инноваций, нацеленной на трансформацию государственных услуг и улучшение качества жизни граждан. Этот центр служит платформой для разработки и внедрения инновационных решений в различных сферах государственного управления. Основной задачей центра является поддержка правительственных учреждений в развитии новых подходов и технологий, которые могут повысить эффективность и результативность их работы.

Центр активно занимается организацией тренингов, семинаров и мастер-классов для государственных служащих, а также реализует пилотные проекты и инициативы, направленные на повышение качества государственных услуг. Он также проводит исследования и анализ лучших мировых практик в области государственного управления, чтобы адаптировать их к местным условиям. Благодаря своей деятельности Центр правительственных инноваций имени Мохаммеда бен Рашида стал важным инструментом для продвижения инноваций и модернизации государственного сектора в ОАЭ.

Примеры проектов

1. Smart Dubai. Инициатива Smart Dubai стремится сделать Дубай самым умным и технологичным городом в мире. Проект включает в себя внедрение различных технологий и инноваций для улучшения качества жизни граждан, улучшения государственных услуг и обеспечения устойчивого развития города.

2. Dubai Blockchain Strategy. Этот проект направлен на внедрение блокчейн-технологий в государственное управление с целью повышения эффективности, прозрачности и безопасности государственных финансовых операций и хранения данных.

3. Dubai Autonomous Transportation Strategy. Инициатива по созданию автономных транспортных средств и инфраструктуры для поддержки интеграции автономных транспортных решений в городскую среду. Цель — улучшить мобильность горожан, снизить зависимость от традиционных транспортных средств и сократить выбросы углерода.

4. Dubai Data Initiative. Проект направлен на создание единой платформы для сбора и анализа данных города Дубая с целью принятия более обоснованных решений и улучшения качества жизни граждан.

Франция: La 27e Région

La 27e Région во Франции представляет собой сеть лабораторий управленческих инноваций, которая работает над трансформацией общественного управления и услуг на региональном и местном уровнях. Основанная в 2008 году, эта сеть нацелена на разработку и тестирование новых подходов к решению социальных и экономических проблем через совместное участие граждан, государственных служащих и экспертов. Лаборатория использует методы дизайн-мышления, экспериментирования и прототипирования для разработки более эффективных и ориентированных на пользователя государственных услуг.

Одним из ключевых направлений работы La 27e Région является реализация пилотных проектов, которые позволяют тестировать и оценивать новые идеи в реальных условиях. Эти проекты охватывают широкий спектр тем, включая образование, здравоохранение, социальные услуги и городское планирование. Результаты пилотных проектов и наработанные методики распространяются среди регионов и муниципалитетов Франции.

Примеры проектов

1. Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée. Этот проект направлен на борьбу с долгосрочной безработицей на местах. Целью является создание рабочих мест в местных сообществах для людей, которые находились в поиске работы в течение длительного времени. Проект включает в себя тесное сотрудничество с местными предприятиями и организациями с целью создания устойчивых рабочих мест.

2. Ma Région 2021. Проект направлен на повышение уровня участия граждан в процессах принятия решений на уровне региона. Лаборатории сети 27e Région работают над методами, способствующими сбору мнений и идей граждан для формирования более репрезентативных и эффективных политик на местах.

3. Les Fabriques de la Transition. Проект ориентирован на поддержку перехода к устойчивому развитию на местах.

США: GovLab

GovLab при Нью-Йоркском университете является ведущей исследовательской лабораторией, сосредоточенной на использовании данных и технологий для улучшения государственного управления. Основанная в 2013 году, GovLab разрабатывает инновационные решения, направленные на повышение прозрачности и подотчетности органов власти, расширение участия граждан в процессе принятия решений. Лаборатория сотрудничает с правительственными учреждениями, НПО и частными компаниями для разработки инструментов и методик, которые могут быть внедрены в различные сектора государственного управления.

GovLab активно продвигает концепцию collaborative governance, которая предполагает совместное участие различных заинтересованных сторон в процессе принятия решений. Лаборатория проводит исследования и организует мероприятия, направленные на изучение и распространение лучших мировых практик в области использования данных для управления и решения общественных проблем. Благодаря своей деятельности GovLab играет важную роль в продвижении инноваций и модернизации государственного управления в США и за рубежом.

Чили: Laboratorio de Innovación Pública (LIP)

Лаборатория общественных инноваций (LIP) в Чили является одним из ведущих примеров правительственной структуры, специально созданной для разработки и внедрения инновационных решений в общественном секторе. Созданная в 2013 году, LIP является частью Центра государственного управления (Centro de Sistemas Públicos) при Инженерной школе Университета Чили. Лаборатория ставит своей целью преобразование общественных услуг и улучшение качества жизни граждан через внедрение инноваций в процесс государственного управления.

LIP активно использует методы совместного проектирования, вовлекая в процесс разработки решений представителей государственных учреждений, гражданского общества, академического сообщества и частного сектора. Такой подход позволяет лучше понимать потребности и ожидания конечных пользователей общественных услуг и создавать более эффективные и ориентированные на граждан решения.

Лаборатория реализует многочисленные пилотные проекты в таких сферах, как образование, здравоохранение, социальные услуги и городское планирование. Результаты пилотных проектов используются для масштабирования успешных инициатив.

Лаборатория занимается проведением исследований и анализом данных для выявления и решения ключевых проблем общественного сектора. В ней разрабатываются и применяются новые методики и инструменты для улучшения управления и принятия решений на основе данных.

Примеры проектов:

1. Инновации в образовании. Лаборатория разработала и протестировала новые методики преподавания и управления учебным процессом, которые были впоследствии внедрены в школах по всей стране. Этот проект включал в себя активное участие учителей, учащихся и родителей в процесс разработки и оценки новых подходов к обучению.

2. Городские инновации. Один из проектов был направлен на оптимизацию системы управления отходами в городах, что позволило значительно улучшить экологическую ситуацию и повысить эффективность работы коммунальных служб.

3. Социальные услуги. Проект включал создание платформы для улучшения взаимодействия между государственными учреждениями и НКО, что позволило более эффективно координировать усилия по оказанию помощи нуждающимся.

Португалия: LabX

LabX (Laboratório de Experimentação da Administração Pública) — это государственная лаборатория управленческих инноваций, созданная в Португалии в 2014 году при Министерстве административной модернизации. LabX работает над улучшением государственных услуг и процессов через экспериментирование, разработку новых решений и внедрение инноваций в государственном секторе.

LabX активно использует методы дизайн-мышления для разработки новых решений. Это включает в себя глубокий анализ потребностей пользователей, генерацию идей, прототипирование и тестирование решений в реальных условиях. Подходы дизайн-мышления помогают создать услуги, которые лучше соответствуют ожиданиям и потребностям граждан. Пилотные проекты LabX охватывают широкий спектр тем, включая улучшение цифровых услуг, оптимизацию внутренних процессов государственных учреждений и улучшение взаимодействия между государством и гражданами.

LabX проводит тренинги и семинары для государственных служащих, направленные на развитие навыков инновационного мышления, работы с данными и цифровыми технологиями. Лаборатория способствует развитию культуры непрерывного улучшения и инноваций в государственном секторе.

Примеры проектов

1. Оптимизация процесса регистрации бизнеса. Разработана новая онлайн-платформа, которая значительно сократила время и затраты на регистрацию, сделав этот процесс более доступным и удобным для предпринимателей.

2. Улучшение системы здравоохранения. Проект включал оптимизацию процессов записи на прием к врачу и управления медицинскими данными. Проект позволил сократить время ожидания для пациентов и повысить эффективность работы медицинских учреждений.

3. Цифровая трансформация государственных услуг. Лаборатория разработала несколько цифровых решений для улучшения предоставления государственных услуг, включая мобильные приложения и онлайн-платформы для взаимодействия граждан с государственными учреждениями.

Дания: MindLab

MindLab в Дании была одной из первых государственных лабораторий управленческих инноваций, созданной для поддержки правительственных учреждений в разработке новых решений для общественных проблем. Основанная в 2002 году, MindLab работала как межведомственная лаборатория, которая объединяла представителей различных министерств и ведомств для совместной работы над инновационными проектами. Лаборатория использовала методы совместного проектирования, пользовательских исследований и прототипирования для создания более эффективных и ориентированных на граждан решений.

Одним из ключевых аспектов работы MindLab была интеграция граждан в процесс разработки государственных услуг, что способствовало более точному пониманию их потребностей и ожиданий. Лаборатория также активно сотрудничала с международными партнерами для обмена опытом и лучшими практиками. Хотя MindLab прекратила свою деятельность в 2018 году, ее подходы и методики продолжают оказывать влияние на развитие управленческих инноваций в государственных секторах по всему миру.

Дания: National Centre for Public Sector Innovation, NCIPS

Национальный центр инноваций госсектора (National Centre for Public Sector Innovation, NCIPS) является ключевой институцией Дании, нацеленной на развитие и внедрение инноваций в государственном секторе. Центр был создан с целью поддержки государственных органов в разработке новых подходов к управлению и предоставлению услуг.

NCIPS предоставляет методологическую и организационную поддержку государственным органам в разработке и внедрении инновационных решений. Это включает в себя консультирование, обучение и проведение пилотных проектов для тестирования новых идей. Центр способствует обмену опытом и передаче лучших практик между различными государственными органами. Он организует семинары, конференции и мастер-классы, на которых представители различных ведомств могут делиться своими успехами и вызовами в области управления и инноваций.

Примеры проектов и инициатив

1. Развитие цифровых услуг. Один из проектов направлен на создание единой платформы для предоставления гражданам доступа к различным государственным услугам через интернет, что значительно упрощает взаимодействие между гражданами и государством.

2. Инновации в образовании и здравоохранении. Центр поддерживает инициативы по внедрению инноваций в образовательные и медицинские учреждения. Это включает в себя разработку новых методик обучения и управления медицинскими данными, которые помогают улучшить качество услуг и оптимизировать расходы.

3. Совместные проекты с муниципалитетами. NCIPS активно сотрудничает с муниципалитетами по всей стране для реализации совместных проектов по улучшению жизни граждан. Это включает в себя проекты по улучшению городской инфраструктуры, внедрению экологически устойчивых решений и повышению качества коммунальных услуг.

Испания: Coboi Lab (Лаборатория Coboi)

Coboi Lab (Лаборатория Coboi) в Испании известна своей специализацией на исследованиях и разработках в области инноваций и цифрового дизайна. Она базируется в Барселоне и активно работает над созданием новых решений в сфере цифровой трансформации и общественного управления.

Основные аспекты работы Coboi Lab — цифровая трансформация государственного сектора (разработка и внедрение инновационных цифровых решений для улучшения работы государственных органов и предоставления государственных услуг), внедрение инноваций в управлении (лаборатория активно исследует новые подходы к управлению в общественном секторе, включая методы дизайн-мышления и методики agile, проводит эксперименты и пилотные проекты), а также сотрудничество с местными и международными партнерами.

Примеры проектов Coboi Lab:

1. Digital Government Platform. Разработка платформы для управления государственными услугами через интернет, что значительно упрощает взаимодействие граждан с государственными органами.

2. Smart City Initiatives. Участие в проектах умных городов, направленных на использование новых технологий для оптимизации городской инфраструктуры и улучшения жизни жителей.

3. Open Data Programs. Развитие программ открытых данных для улучшения прозрачности и доступности информации о деятельности органов власти.

Г. Декларация ОЭСР

Декларация об инновациях в государственном секторе, принятая Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), является важным документом, который отражает стремление стран-участниц к модернизации и повышению эффективности государственных институтов через внедрение инноваций. Декларация была разработана в рамках инициативы ОЭСР по поддержке и стимулированию инновационных практик в публичном управлении с учетом вызовов, стоящих перед современными государствами, таких как глобализация, цифровая трансформация, изменение климата и социальные неравенства.

Основные положения декларации включают призывы к созданию благоприятных условий для инноваций в государственном секторе, поддержке экспериментирования и риска, развитию культуры открытости и прозрачности, а также укреплению сотрудничества между государственными учреждениями, частным сектором и гражданским обществом. Документ подчеркивает необходимость использования данных и цифровых технологий для улучшения качества государственных услуг и принятия решений на основе доказательств.

Роль декларации заключается в том, чтобы предоставить странам-участницам общий рамочный подход и руководство по внедрению инноваций в государственных органах. Она служит платформой для обмена опытом и лучшими практиками, стимулирует международное сотрудничество и помогает странам развивать свои стратегии и политики в области государственного управления. Таким образом, Декларация об инновациях в государственном секторе способствует повышению эффективности, устойчивости и адаптивности государственных институтов к новым вызовам и требованиям современного мира.

На момент принятия Декларации об инновациях в государственном секторе ОЭСР в 2019 году к ней присоединились 40 стран. Эти страны включают членов ОЭСР, а также некоторые партнерские страны, которые выразили свою приверженность внедрению инновационных практик в государственном управлении.