25 апрел€ 2024 года
–егистраци€

ѕоддержка инновационных ћ—ѕ в японии

29 июн€ 2021
ћировой опыт

японский опыт поддержки и развити€ инноваций в сфере малого и среднего предпринимательства (ћ—ѕ) отличаетс€ высоким уровнем государственного вли€ни€. ”читыва€ же высокую значимость сектора ћ—ѕ в экономике страны, особое внимание всегда удел€етс€ совершенствованию взаимодействи€ государственных, региональных и местных органов власти с разветвленной инфраструктурой поддержки ћ—ѕ.

ћощный импульс развитию инновационной де€тельности в секторе ћ—ѕ был дан в 1999 году в св€зи с прин€тием нового Ђ«акона о малом и среднем предпринимательствеї (Small and Medium Enterprise Basic Law. Act No. 154 of 1963: Amended in December 3, 1999). ¬ этом законе термин Ђинновационный бизнесї трактуетс€ как существенное улучшение де€тельности малого предпри€ти€ путем разработки новых продуктов или их производства, создани€ и оказани€ новых видов услуг, осуществлени€ и внедрени€ новых методов производства продуктов или их продажи, а также применение новых способов оказани€ услуг, либо использование новых методов управлени€ предпри€тием или применение других новшеств в бизнесе.

¬ японии дл€ экономического стимулировани€ инновационной де€тельности в ћ—ѕ, нар€ду с различными формами финансовой и научно-технической поддержки (увеличение грантов, повышение размеров предоставл€емых кредитов, при одновременном увеличении финансовой помощи дл€ обучени€ персонала и технического консультировани€, компенсаци€ расходов на патентование и др.), прин€ты также дополнительные меры по исключению из налогообложени€ сумм, затрачиваемых на Ќ»ќ –, включа€ затраты на оборудование и изготовление опытных образцов и демонстрационных моделей. ѕравительством предусмотрено предоставление специальных налоговых льгот и преференций при создании совместных инновационных ћ—ѕ на базе университетов, научно-исследовательских институтов и центров технологического развити€.

–еформирование системы поддержки инновационной де€тельности сфокусировано на ускорении коммерциализации результатов Ќ»ќ – и разработок в области информационных технологий (»“) с целью быстрого продвижени€ новых товаров и услуг на мировые рынки. ¬ этой св€зи прин€ты меры усиленного бюджетного финансировани€ наиболее перспективных Ќ»ќ – и »“, а также предусматриваютс€ специальные меры финансовой поддержки перспективных Ќ»ќ – с многолетними периодами исследований.

ќсобое место в совершенствовании и развитии инновационной де€тельности занимают вопросы использовани€ и охраны прав интеллектуальной собственности (способы распространени€ интеллектуальной собственности, усиление защиты информации, признание важности роли изобретателей, снижение затрат на регистрацию патентов и ускорение их выдачи, предотвращение промышленного шпионажа и хищений интеллектуальной собственности, противодействие выпуску поддельной продукции и др.). ¬ цел€х совершенствовани€ всей инфраструктуры обеспечени€ прав интеллектуальной собственности и выполнени€ всех международных стандартов в области технологии защиты, хранени€ и контрол€ распространени€ информации были пересмотрены: Ђ«акон о патентованииї, Ђ«акон о товарных знакахї, Ђ«акон о патентной прокуратуреї и р€д сопутствующих правовых и нормативных актов. Ёто позволило, начина€ с 2010 года создать услови€ дл€ обеспечени€ и защиты прав интеллектуальной собственности в соответствии с высочайшими мировыми стандартами.

 оординацию де€тельности всей национальной инфраструктуры поддержки и развити€ ћ—ѕ осуществл€ет государственное Ђјгентство малого и среднего предпринимательстваї (Small and Medium Enterprise Agency Ч SMEA), которое одновременно реализует общую стратегию правительства в части инновационной де€тельности в секторе ћ—ѕ. Ёто агентство активно взаимодействует с р€дом крупных государственных и независимых организаций, научных центров и исследовательских институтов, среди которых важнейшую роль играет агентство Ђќрганизаци€ поддержки ћ—ѕ и инновационного развити€ регионов японииї (Organization for SME and Regional Innovation of Japan Ч SMRJ). ¬ структуре SMRJ действуют институты совершенствовани€ технологий и управлени€ ћ—ѕ, технопарки и р€д бизнес-инкубаторов. ¬ них ежегодно около тыс€чи специалистов и руководителей малых предпри€тий получают теоретическую и практическую подготовку по всем вопросам предпринимательской де€тельности.

јгентство SMRJ совместно с японской “ѕѕ постепенно расшир€ет практику помощи стартующим и развивающимс€ ћ—ѕ, привлека€ дл€ консультаций пенсионеров из числа высококвалифицированных специалистов. ƒл€ всесторонней поддержки инновационных ћ—ѕ агентство SMRJ, во взаимодействии с администраци€ми префектур и с местными торгово-промышленными палатами, создали Ђ¬енчурные центры поддержки предпринимательства Ч ¬÷ѕѕї, Ђћуниципальные центры поддержки ћ—ѕ Ч ћ÷ѕѕї и Ђ–егиональные центры поддержки ћ—ѕ Ч –÷ѕѕї.

¬енчурные центры поддержки ћ—ѕ (¬÷ѕѕ) предоставл€ют сложные услуги дл€ высокотехнологичных и интенсивно развивающихс€ ћ—ѕ (отбор перспективных проектов, стратеги€ выхода на фондовый рынок, патентование, финансовый менеджмент, юридическое и техническое консультирование при реализации сложных и рискованных проектов).  роме того, ¬÷ѕѕ провод€т лекции и семинары по широкому спектру тем (венчурный бизнес, рынок ценных бумаг, методы управлени€, инновационна€ де€тельность, новые технологии и др.), а также предоставл€ют бизнес-инкубаторам и технопаркам консультантов по планированию бизнеса, по расширению сети продаж, защите авторских прав и по другим сложным вопросам. ќдновременно ¬÷ѕѕ собирают сведени€ о выдающихс€ предпринимател€х, об инноваци€х, об эффективных методах ведени€ бизнеса и успешных результатах применени€ нововведений с целью дальнейшего распространени€ прогрессивного опыта.

–егиональные центры поддержки предпринимательства (–÷ѕѕ) расположены в каждой из 47 префектур и в 10 крупнейших городах страны. Ёти центры реализуют программы поддержки ћ—ѕ, ориентированные на потребности соответствующих префектур или крупных городов, а также консультируют предпринимателей об имеющихс€ ресурсах поддержки (финансы, технологии, материалы, производственные площади, оборудование, специалисты и др.). Ќар€ду с этим, в –÷ѕѕ осуществл€ютс€ программы обучени€ предпринимателей и провод€тс€ семинары по широкой тематике (менеджмент, технологии, логистика, внешн€€ торговл€ и др.). ¬се –÷ѕѕ во взаимодействии с торгово-промышленными ассоциаци€ми и местными торгово-промышленными палатами оказывают широкий спектр услуг дл€ стартующих и действующих предпринимателей.

√осударством дл€ интенсификации инновационной де€тельности предприн€ты комплексные меры финансовой, имущественной, организационной, информационной и технической помощи на всех уровн€х власти. —о стороны инфраструктуры поддержки ћ—ѕ, нар€ду с созданием специализированных структур поддержки венчурного бизнеса и инновационной де€тельности были предприн€ты меры по созданию кредитно-финансовых организаций, осуществл€ющих целевое финансирование перспективных Ќ»ќ – и инновационных предпри€тий, реализующих наиболее перспективные проекты. Ѕыло прин€то временное законоположение Ђќ мерах поддержки активной созидательной де€тельности в секторе ћ—ѕї (the Temporary Law concerning Measures for the Promotion of the Creative Business Activities of Small and Medium Enterprises). ќсновна€ поддержка сосредоточилась на создании новых сфер предпринимательской де€тельности силами стартующих ћ—ѕ, специализирующихс€ в Ќ»ќ – и коммерциализации инновационных разработок. ѕо согласованию с региональными администраци€ми, таким предпри€ти€м предоставл€ютс€ субсидии, льготные кредиты и налоговые послаблени€ на основе бизнес-планов, прошедших экспертизу.  роме того, созданы правовые услови€, способствующие привлечению частного капитала в сферу инновационного и венчурного бизнеса.

ƒл€ привлечени€ все большего количества специалистов с высоким творческим и интеллектуальным потенциалом, способных к поиску и реализации новых идей и возможностей в сфере предпринимательства, государством создаютс€ соответствующие правовые и экономические услови€. »х де€тельность поддерживаетс€ предоставлением налоговых льгот и преференций, а также стимулируетс€ методами морального поощрени€ результатов их творческого труда в средствах массовой информации. ƒл€ выдающихс€ индивидуальных предпринимателей и изобретателей, предусматриваетс€ создание специальной инфраструктуры поддержки их де€тельности, включающей систему экономического и социального страховани€ при возникновении критических ситуаций.  роме того, намечено создание общенациональной информационной программы по поиску и подбору предпринимателей, частных и институциональных инвесторов дл€ реализации различных инновационных разработок и оригинальных идей, выдвинутых индивидуальными изобретател€ми и предпринимател€ми.

ѕоддержка технологических новаций осуществл€етс€ при содействии национальной программы Ђ»нновационные исследовани€ малого бизнесаї (SBIR). японска€ программа SBIR привлекает финансовые и технические возможности государственных ведомств в форме грантов, льготных займов, кредитных гарантий и аутсорсинговых услуг дл€ оказани€ помощи стартующим ћ—ѕ в разработке новых технологий дл€ создани€ новых продуктов и их дальнейшей коммерциализации с привлечением возможностей частного капитала. ƒл€ оживлени€ совместной де€тельности Ќ»», университетов и ћ—ѕ, работающих в области создани€ новых промышленных технологий выделены дополнительные средства. Ёто позволило создать при университетах тыс€чи новых дочерних инновационных ћ—ѕ. ƒл€ интенсификации сбора, обмена и распространени€ научно-технической информации была создана информационно-консультационна€ сеть, объедин€юща€ ћ—ѕ, университеты и множество других исследовательских центров.

¬ соответствии с Ђ«аконом о поддержке инновационной де€тельности в ћ—ѕї (the Law on Supporting Business Innovation of Small and Medium Enterprises) оказываетс€ финансова€, техническа€, аутсорсингова€ и консультационна€ помощь венчурным и инновационным ћ—ѕ, намеренным использовать новые методы производства или управлени€, либо производить новые продукты или услуги, а также осуществл€ющим Ќ»ќ – в соответствии с национальными приоритетами экономического развити€. Ќар€ду с этим, огромную финансовую помощь оказывают кредитные агентства при администраци€х префектур, которые предоставл€ют беспроцентные кредиты стартующим и молодым предпри€ти€м в возрасте до 5 лет, дл€ приобретение основного оборудовани€ в рассрочку или на лизинговой основе, де€тельность которых соответствует приоритетам местного социально-экономического развити€.

Ўирокий комплекс механизмов поддержки инновационного бизнеса предусмотрен Ђ«аконом о поддержке творческой активности в ћ—ѕї (the Law concerning the Promotion of Creative Activities of SMEs) и Ђ«аконом о поддержке инновационной де€тельности в ћ—ѕї (the Law on Supporting Business Innovation of Small and Medium Enterprises). “ак, например, дл€ инвестировани€ в местные венчурные ћ—ѕ, осваивающие новые сферы де€тельности, разрабатывающие новые продукты и технологии, создаютс€ Ђѕартнерства венчурного инвестировани€ї (Limited Partnership for Venture Capital Investment). ¬ состав таких партнерств входит р€д заинтересованных компаний, в числе которых об€зательно должно быть агентство SMRJ, в качестве одного из инвесторов.

¬ последние годы расширилась практика привлечени€ инвестиционного капитала в сферу инновационного бизнеса за счет индивидуальных инвесторов, которые зачастую называютс€ Ђангеламиї. «начительна€ помощь венчурным и инновационным предпри€ти€м оказываетс€ за счет системы льготного налогообложени€, распростран€емого на выполнение Ќ»ќ –, на приобретение оборудование, изготовление макетов и опытных образцов, а также на привлечение специалистов из других организаций.

 онцентраци€ в “окио 123 университетов, множества Ќ»», наличие большого числа талантливых и квалифицированных специалистов в сочетании с возрастающим количеством высокотехнологичных ћ—ѕ делает этот город центром ускоренного развити€ €понской промышленности. ƒл€ повышени€ эффективности сотрудничества инновационных ћ—ѕ с крупными научно-производственными предпри€ти€ми была создана зона Ђ÷ентр поддержки малого бизнеса “амаї (the Tama Small Business Promotion Center). ”спешный опыт де€тельности зоны TAMA позволил активизировать формирование других инновационных кластеров на территории японии.

„итайте в рубрике: