Серьезный импульс для инноваций

Госпрограмма научно-технологического развития (НТР) России будет принята до конца 2021 года. Она направлена на формирование современной системы управления в области науки, технологий и инноваций, а также обеспечение инновационной привлекательности сферы исследований и разработок. Общая стоимость госпрограммы составит более 1 трлн рублей.

Об этом по итогам заседания комиссии Госсовета РФ по научному направлению сообщил министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Над корректировкой программы работает Минобрнауки РФ.

Министр отметил, что на сегодняшний день есть разные по степени готовности варианты госпрограммы. «Есть базовый и исходный варианты, они дорабатываются», — рассказал он.

Напомним, что стратегию научно-технологического развития РФ утвердил президент Владимир Путин 1 декабря 2016 года.

В декабре минувшего года вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил, что необходимо актуализировать стратегию для достижения озвученных главой государства новых национальных целей. А совсем недавно, Чернышенко, выступая на пленарной сессии форума «Технопром», объявил о начале работы над новой госпрограммой научно-технологического развития РФ. По его словам, она сконцентрирует деньги различных программ, где присутствуют затраты, связанные с наукой. Общая стоимость госпрограммы составит более 1 трлн руб. При этом финансирование может быть увеличено за счет новых направлений социально-экономического развития, над которыми Белый дом работал в последние годы. Чиновник отметил, что новая госпрограмма будет представлена в октябре на президентском Совете по науке, в ней же определены ее приоритетные направления.

По данным ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, сейчас научные расходы предусмотрены в составе 35 госпрограмм, их общий объем уже составляет 563,5 млрд руб., по доле таких расходов лидируют госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» и «Развитие авиационной промышленности» (91,4% и 47,5% финансирования соответственно), по абсолютному объему лидирует госпрограмма «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (258,6 млрд руб., или 45,9%).

В то же время, говоря о финансировании госпрограммы, вице-премьер отметил: «У нас перевернутая воронка. У нас 70% инвестиций в науку государственные и только 30% идут из бизнеса, хотя во всем мире это обратная пропорция». «Она отчасти связана с тем, что у нас серьезным и качественным, эффективным заказчиком является наш оборонно-промышленный комплекс... В „гражданке“, к сожалению, не так», — добавил господин Чернышенко.

Отметим, что, по данным Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, РФ по итогам 2019 года заняла девятое место в мире по объему внутренних затрат на исследования и разработки, но из стран-лидеров только в Индии, как и в России, государство является крупнейшим источником средств на науку, в остальных странах доминируют средства бизнеса.

Вице-премьер назвал финансирование традиционной проблемой отечественной науки, но призвал вкладывать денежные средства в НИОКР не просто так, а в обмен на прозрачность и эффективность. Лидерству России может помешать не недофинсирование, а «большая инертность научного сообщества», заявил он, и необходимо переосмыслить и перезагрузить подход именно в ведении самих

Для этого планируется создание единой сервисной платформы науки, которая обеспечит доступ к профилям исследователей, возможность совместных исследований и облегчит взаимодействие науки с секторами экономики, повысив инвестпривлекательность отрасли.

В сентябре госпрограмма будет обсуждаться с предпринимателями, а в октябре — на заседании совета при президенте РФ по науке. При подготовке документ прошел экспертизу РАН, обсуждение также проходило при участии фонда «Сколково» и ГК «Роснано».