Современным Узбекистаном взят курс на обновление и качественные преобразования. И во многом, как отмечает руководство страны, успех этой деятельности зависит от масштаба цифровых реформ. Шухрат Садиков, министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
Нормативно-правовой фундамент
Нормативно-правовой фундамент цифровых реформ в Узбекистане заложен 28 апреля 2020 года, когда было принято постановление Президента РУ № ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства». Оно стало логическим продолжением постановления главы государства от 17 марта 2020 года «О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкенте». Утвержденные постановлением концепция развития и комплексная программа «Цифровой Ташкент» направлены на полное цифровое преображение столицы Узбекистана.
В числе важнейших документов — Указ Президента РУ от 5 октября 2020 года «Об утверждении Стратегии „Цифровой Узбекистан — 2030“ и мерах по ее эффективной реализации».
Телекоммуникационный фундамент
В республике расширяются оптоволоконные магистрали. Увеличивается доступность к широкополосной интернет-связи путем установки ШПД-портов. Проводимые инфраструктурные преобразования позволили увеличить скорость и пропускную способность каналов связи. Наблюдается положительная динамика снижения цен на услуги. За последние десять лет тарифы на интернет-услуги внешнего канала для провайдеров снизились в 30 раз.
Задачи по развитию мобильной связи на ближайшие два года
- До 95% повысить охват мобильным интернетом населения;
- 18 тыс. км дорог международного и государственного значения обеспечить мобильной связью;
- не менее 10 Мбит/с должна быть скорость интернета во всех населенных пунктах;
- 5G-сети внедрить в областных центрах;
- реализовать программу по охвату отдаленных и труднодоступных населенных пунктов мобильной связью.
Сегодня к широкополосной интернет-сети уже подключено 97% общеобразовательных школ (9848), 83% махаллинских сходов граждан (7656) и 56% участковых пунктов милиции (3567), а также все медицинские и дошкольные образовательные учреждения. К концу текущего года поставлена задача полностью обеспечить высокоскоростной интернет-связью все социальные объекты.
Еще одно важное направление телекоммуникационного развития республики — мобильная связь. Тут также растут основные показатели.
Планомерно ведутся и модернизационные работы. Так, если до 2020 года расширение мобильных сетей в основном шло за счет 2G-технологий, то сейчас реализуются проекты на основе 3G/4G-технологий. В 2020 году на основе 3G/4G было модернизировано 3,6 тысячи базовых 2G-станций.
C 2019 года два мобильных оператора — UzMobile и UCell — ведут работы по внедрению технологии 5G. И уже с апреля этого года в деловом квартале Ташкента Tashkent City компания UCell запустила сеть пятого поколения.
В октябре прошлого года в свободной экономической зоне «Джизак» совместно с южнокорейскими партнерами организовано предприятие по производству оптоволоконной кабельной продукции с годовой мощностью 50 тысяч километров. Республика не только сможет удовлетворить собственные нужды в продукции, но и продавать ее за рубеж. Актуальным вопросом является и увеличение емкостных мощностей для хранения данных. В республике в 2020 году был введен в строй Центр обработки данных с вместимостью 5 петабайт. К концу текущего года планируется запустить дополнительные дата-центры общей вместимостью 25 петабайт.
В новом формате
- Более 260 услуг можно получить через ЕПИГУ;
- 135 новых услуг внедрить и 100 видов электронных услуг упростить намечено в течение двух лет;
- 36 видов электронных госуслуг оказывается через мобильное приложение единого портала, в том числе 13 видов —
- без предварительной авторизации;
- 100 госуслуг планируется оказывать через мобильное приложение.
Развитие электронного правительства в Узбекистане — одно из приоритетных направлений реформирования деятельности органов государственной власти и управления. Важнейшее место среди проектов электронного правительства занимает Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ).
В числе значимых проектов — Единая система идентификации граждан OneID (id.gov.uz). Она интегрирована с системой выдачи
В числе важных государственных инициатив можно отметить создание Виртуальной приемной президента Республики Узбекистан для обращений граждан по любым вопросам (pm.gov.uz) и Виртуальной приемной Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей (business.gov.uz).
Для развития общественного диалога работает портал коллективных обращений Mening fikrim — «Мое мнение» (meningfikrim.uz).
Цифровой банк
При поддержке государства активно развивается цифровой банкинг. В результате внедрения системы «Цифровой банк» число пользователей интернет-банкинга выросло до 16,8 миллиона человек, а количество онлайн-карт достигло 20,1 миллиона единиц. Растет и доля транзакций через мобильные приложения банков. Так, за первое полугодие текущего года физлица провели операции онлайн-конверсии на сумму 3,6 триллиона сумов, онлайн-микрозаймов — на 1,5 триллиона сумов и онлайн-депозитов — на 6,7 триллиона сумов.
IT-предпринимательство
Одним из важных этапов цифровых реформ стало создание Технологического парка программных продуктов и информационных технологий (IT Park) в Ташкенте в июле 2019 года. В настоящее время 463 предприятия являются резидентами IT Park, где трудится более шести тысяч специалистов. В этом году намечено увеличить число резидентов до 500 единиц. Резиденты IT Park получают юридическую, организационную, маркетинговую помощь. Им предоставлены существенные финансовые льготы: они освобождаются от всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды до 1 января 2028 года, а также от разовых социальных выплат.
Также резиденты могут пользоваться офисными помещениями, лабораториями, коворкинг-зонами, конференц-залами. В IT Park действует принцип экстерриториальности, то есть резиденты могут пользоваться предоставляемыми преференциями вне зависимости от места их расположения на территории республики. Еще один существенный плюс — перечень разрешенных для резидентов видов деятельности начиная с этого года увеличен с четырех до 18. Принято решение создать филиалы технопарка в регионах страны. К настоящему времени филиалы IT Park уже действуют в восьми крупных городах республики. В течение двух лет намечено организовать еще шесть филиалов в регионах.
Искусственный интеллект
В феврале этого года принято постановление Президента «О мерах по созданию условий для ускоренного внедрения технологий искусственного интеллекта». В соответствии с ним разработана комплексная Программа мер по изучению и внедрению технологий искусственного интеллекта в
Создан НИИ развития цифровых технологий и искусственного интеллекта при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций РУ. НИИ будет заниматься фундаментальными и прикладными научными исследованиями в области искусственного интеллекта, налаживать сотрудничество и совместно реализовывать проекты с ведущими зарубежными инновационными и научными учреждениями в этой сфере. Также в компетенции НИИ — вопросы внедрения технологий ИИ в отраслях экономики, социальной сфере и системе государственного управления, формирования научной экосистемы развития цифровых технологий. Утвержден список высших учебных заведений и научных организаций, которые будут готовить специалистов по данному направлению.
Модернизация почты
Серьезные реформы проводятся в почтовой сфере. В последние годы модернизируется деятельность национального почтового оператора АО «Узбекистон почтаси». Так, все большее распространение получает внедренная в прошлом году «гибридная почта», которая предполагает электронную отправку документов и их последующую распечатку для предоставления получателю. Сегодня заключены договоры более чем с 70 организациями по оказанию данной услуги. В тестовом режиме проводятся испытания 30 автоматизированных комплексов (почтоматов), установленных в Ташкенте и крупных областных центрах.
Рейтинги
Деятельность по развитию электронного правительства заслужила высокую оценку со стороны международного сообщества. В Рейтинге открытых данных (Open Data Inventory — ODIN) Узбекистан, набрав 63 балла, поднялся на 125 позиций вверх и занял
Одно из приоритетных направлений дальнейшего развития почтовой сферы — оказание электронных госуслуг. Сейчас на 860 почтовых объектах налажено оказание 33 видов государственных услуг посредством ЕПИГУ. К концу текущего года намечено внедрить еще 27 новых видов электронных госуслуг. Также на 625 почтовых объектах предоставляются услуги по пополнению и снятию наличных с банковских карт.
С февраля текущего года в тестовом режиме, а с марта в полноценном режиме начала функционировать национальная торговая онлайн-площадка Unisavdo.uz. В мае запущена мобильная версия электронной торговой площадки. Через Unisavdo.uz предприниматели могут выставлять свою продукцию на торги по всей республике. В свою очередь, АО «Узбекистон почтаси» займется доставкой приобретенного товара по адресу покупателя. Заключены контракты с 300 предпринимателями по размещению производимой ими продукции на национальной торговой онлайн-площадке Unisavdo.uz, уже размещено порядка 11 тысяч видов продукции. К концу этого года планируется организовать четыре логистических центра по всей республике с возможностью хранения, сортировки, упаковки и оперативной доставки продукции до клиентов.
Разработана Система по автоматизации процессов почтовых услуг. Автоматизированная информационная система по приему, отбору и онлайн-мониторингу начала свою работу в тестовом режиме в Ташкенте в мае этого года, а с июля — по всей республике.
Примеры успеха
Реализация проектов в рамках электронного правительства позволила добиться определенных успехов. Вот некоторые примеры:
- внедрение системы «Электронная трудовая книжка» позволило сэкономить порядка 2,1 миллиарда сумов;
- через Национальную базу вакансий работой обеспечено свыше 146,4 тысячи человек. Сегодня на данном портале зарегистрировано свыше 57 тысяч государственных органов и частных компаний, размещена информация более чем о 198 тысячах вакансий;
- посредством системы Единого реестра социальной защиты выдана социальная помощь более 1 миллиону семей. На портале налажен информационный обмен между 13 министерствами и ведомствами, сформированы списки нуждающихся в социальной помощи граждан;
- посредством информационной системы «Электронный аттестат» оцифровано более чем 1,7 миллиона аттестатов;
- запущена информационная система «Молодежная тетрадь», куда внесены данные о 6,5 миллиона молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет. С помощью данной системы работу нашли свыше 55,8 тысячи человек, 23,2 тысячи начали собственный бизнес, 26,5 тысячи прошли обучение по специальности, 133,5 тысячи получили земельные ресурсы для организации дехканского хозяйства, 15,6 тысячи получили социальную, финансовую и психологическую поддержку со стороны государства.