Узбекистан 2.0: на пути к развитому цифровому обществу

Современным Узбекистаном взят курс на обновление и качественные преобразования. И во многом, как отмечает руководство страны, успех этой деятельности зависит от масштаба цифровых реформ. Шухрат Садиков, министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

Нормативно-правовой фундамент

Нормативно-правовой фундамент цифровых реформ в Узбекистане заложен 28 апреля 2020 года, когда было принято постановление Президента РУ № ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства». Оно стало логическим продолжением постановления главы государства от 17 марта 2020 года «О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкенте». Утвержденные постановлением концепция развития и комплексная программа «Цифровой Ташкент» направлены на полное цифровое преображение столицы Узбекистана.

В числе важнейших документов — Указ Президента РУ от 5 октября 2020 года «Об утверждении Стратегии „Цифровой Узбекистан — 2030“ и мерах по ее эффективной реализации».

Телекоммуникационный фундамент

В республике расширяются оптоволоконные магистрали. Увеличивается доступность к широкополосной интернет-связи путем установки ШПД-портов. Проводимые инфраструктурные преобразования позволили увеличить скорость и пропускную способность каналов связи. Наблюдается положительная динамика снижения цен на услуги. За последние десять лет тарифы на интернет-услуги внешнего канала для провайдеров снизились в 30 раз.

Сегодня к широкополосной интернет-сети уже подключено 97% общеобразовательных школ (9848), 83% махаллинских сходов граждан (7656) и 56% участковых пунктов милиции (3567), а также все медицинские и дошкольные образовательные учреждения. К концу текущего года поставлена задача полностью обеспечить высокоскоростной интернет-связью все социальные объекты.

Еще одно важное направление телекоммуникационного развития республики — мобильная связь. Тут также растут основные показатели.

Планомерно ведутся и модернизационные работы. Так, если до 2020 года расширение мобильных сетей в основном шло за счет 2G-технологий, то сейчас реализуются проекты на основе 3G/4G-технологий. В 2020 году на основе 3G/4G было модернизировано 3,6 тысячи базовых 2G-станций.

C 2019 года два мобильных оператора — UzMobile и UCell — ведут работы по внедрению технологии 5G. И уже с апреля этого года в деловом квартале Ташкента Tashkent City компания UCell запустила сеть пятого поколения.

В октябре прошлого года в свободной экономической зоне «Джизак» совместно с южнокорейскими партнерами организовано предприятие по производству оптоволоконной кабельной продукции с годовой мощностью 50 тысяч километров. Республика не только сможет удовлетворить собственные нужды в продукции, но и продавать ее за рубеж. Актуальным вопросом является и увеличение емкостных мощностей для хранения данных. В республике в 2020 году был введен в строй Центр обработки данных с вместимостью 5 петабайт. К концу текущего года планируется запустить дополнительные дата-центры общей вместимостью 25 петабайт.

В новом формате

Развитие электронного правительства в Узбекистане — одно из приоритетных направлений реформирования деятельности органов государственной власти и управления. Важнейшее место среди проектов электронного правительства занимает Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ).

В числе значимых проектов — Единая система идентификации граждан OneID (id.gov.uz). Она интегрирована с системой выдачи ID-карт с автоматическим созданием учетной записи владельцев. Таким образом, граждане при замене паспорта и выдаче ID-карты получают доступ к различным электронным ресурсам правительства. К настоящему времени с данной системой интегрировано 80 информационных систем и ресурсов государственных органов и организаций. Количество пользователей данной системы достигает одного миллиона человек.

В числе важных государственных инициатив можно отметить создание Виртуальной приемной президента Республики Узбекистан для обращений граждан по любым вопросам (pm.gov.uz) и Виртуальной приемной Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей (business.gov.uz).

Для развития общественного диалога работает портал коллективных обращений Mening fikrim — «Мое мнение» (meningfikrim.uz).

Цифровой банк

При поддержке государства активно развивается цифровой банкинг. В результате внедрения системы «Цифровой банк» число пользователей интернет-банкинга выросло до 16,8 миллиона человек, а количество онлайн-карт достигло 20,1 миллиона единиц. Растет и доля транзакций через мобильные приложения банков. Так, за первое полугодие текущего года физлица провели операции онлайн-конверсии на сумму 3,6 триллиона сумов, онлайн-микрозаймов — на 1,5 триллиона сумов и онлайн-депозитов — на 6,7 триллиона сумов.

IT-предпринимательство

Одним из важных этапов цифровых реформ стало создание Технологического парка программных продуктов и информационных технологий (IT Park) в Ташкенте в июле 2019 года. В настоящее время 463 предприятия являются резидентами IT Park, где трудится более шести тысяч специалистов. В этом году намечено увеличить число резидентов до 500 единиц. Резиденты IT Park получают юридическую, организационную, маркетинговую помощь. Им предоставлены существенные финансовые льготы: они освобождаются от всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды до 1 января 2028 года, а также от разовых социальных выплат.

Также резиденты могут пользоваться офисными помещениями, лабораториями, коворкинг-зонами, конференц-залами. В IT Park действует принцип экстерриториальности, то есть резиденты могут пользоваться предоставляемыми преференциями вне зависимости от места их расположения на территории республики. Еще один существенный плюс — перечень разрешенных для резидентов видов деятельности начиная с этого года увеличен с четырех до 18. Принято решение создать филиалы технопарка в регионах страны. К настоящему времени филиалы IT Park уже действуют в восьми крупных городах республики. В течение двух лет намечено организовать еще шесть филиалов в регионах.

Модернизация почты

Серьезные реформы проводятся в почтовой сфере. В последние годы модернизируется деятельность национального почтового оператора АО «Узбекистон почтаси». Так, все большее распространение получает внедренная в прошлом году «гибридная почта», которая предполагает электронную отправку документов и их последующую распечатку для предоставления получателю. Сегодня заключены договоры более чем с 70 организациями по оказанию данной услуги. В тестовом режиме проводятся испытания 30 автоматизированных комплексов (почтоматов), установленных в Ташкенте и крупных областных центрах.

Одно из приоритетных направлений дальнейшего развития почтовой сферы — оказание электронных госуслуг. Сейчас на 860 почтовых объектах налажено оказание 33 видов государственных услуг посредством ЕПИГУ. К концу текущего года намечено внедрить еще 27 новых видов электронных госуслуг. Также на 625 почтовых объектах предоставляются услуги по пополнению и снятию наличных с банковских карт.

С февраля текущего года в тестовом режиме, а с марта в полноценном режиме начала функционировать национальная торговая онлайн-площадка Unisavdo.uz. В мае запущена мобильная версия электронной торговой площадки. Через Unisavdo.uz предприниматели могут выставлять свою продукцию на торги по всей республике. В свою очередь, АО «Узбекистон почтаси» займется доставкой приобретенного товара по адресу покупателя. Заключены контракты с 300 предпринимателями по размещению производимой ими продукции на национальной торговой онлайн-площадке Unisavdo.uz, уже размещено порядка 11 тысяч видов продукции. К концу этого года планируется организовать четыре логистических центра по всей республике с возможностью хранения, сортировки, упаковки и оперативной доставки продукции до клиентов.

Разработана Система по автоматизации процессов почтовых услуг. Автоматизированная информационная система по приему, отбору и онлайн-мониторингу начала свою работу в тестовом режиме в Ташкенте в мае этого года, а с июля — по всей республике.